202003.23
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¿QUE SUCEDE SI INCUMPLO EL ESTADO DE EMERGENCIA?

Debido a la fuerte crisis sanitaria que se vive en todo el mundo, los gobiernos de los distintos estados, se han visto obligados a tomar medidas extremas, que permitan controlar la propagación del COVID 19, que lamentablemente se ha expandido por toda la población causando una infección masiva en la sociedad.

Concretamente en Ecuador, a partir del 15 de marzo de 2020, existe una restricción de movilidad que pretende restringir la libre circulación de las personas, tendiente a contener la propagación del virus, evitando el contagio masivo. El Gobierno ha contemplado ciertas excepciones a la restricción establecida, es así que se permite la circulación de la población en situaciones de necesidad, como es el caso de asistir a sus trabajos, siempre con un salvoconducto que pueda certificarlo, para asistir a un centro de salud o una farmacia, y para la obtención de víveres.

Como podemos observar, estas son las únicas situaciones en las que se permite la movilidad de las personas, razón por la qué, se ha generado incertidumbre en torno al tema de las sanciones que genera el incumplimiento de estas medidas adoptadas por el Estado.

Es importante que tengamos claro el tema, para evitar futuras sanciones, pues dentro del campo penal, el artículo 282 del Código Orgánico Integral Penal, tipifica el Incumplimiento de Decisiones Legítimas de Autoridad Competente, de la siguiente manera: “La persona que incumpla órdenes, prohibiciones específicas o legalmente debidas, dirigidas a ella por autoridad competente en el marco de sus facultades legales, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años”.

Esta es precisamente la forma en la que serán sancionadas las personas que incumplan con las disposiciones del estado de emergencia, quienes al ser sorprendidos en este incumplimiento se encuentran frente a un delito flagrante, y el infractor deberá ser aprehendido para ponerlo a órdenes de la Autoridad competente, con el propósito de enfrentar una audiencia de flagrancia, en la que se revisará la legalidad de la aprehensión y Fiscalía al ser la representante del Estado, deberá resolver si mantiene el trámite en una etapa preprocesal de investigación o si inicia el proceso penal con la Instrucción Fiscal y solicitud de medidas cautelares para garantizar la presencia del supuesto infractor, en todas las etapas del proceso.

Distinto es el caso de aquellas personas que violenten la disposición de aislamiento obligatorio por encontrarse entre los afectados por el virus o aquellos que se encuentran dentro de un cerco epidemiológico, pues estas personas, por su estado de salud y ante el riesgo de contagio, no podrán ser trasladadas al complejo judicial para que se lleve a efecto una audiencia de flagrancia, en estos casos, se deberá elaborar un parte por el agente de policía, el mismo que será entregado a Fiscalía para que pueda darse inicio a las investigaciones, la persona infractora, deberá ser trasladada a su domicilio para que continúe con el aislamiento obligatorio; sin perjuicio, de que las investigaciones continúen su curso, tendientes a comprobar el ilícito e iniciar el proceso penal, que acarrearía una eventual sanción.

Por último, es importante tener claro, que toda sanción en el campo penal, genera una multa pecuniaria, que debe ser establecida por el juzgador al momento de resolver, razón por la que, las sanciones serán privativas de libertad y económicas.

Si bien el artículo 282 del COIP, tiene la finalidad de sancionar a las personas infractoras, igualmente tiene una finalidad preventiva frente a la sociedad, que pueda generar consciencia para evitar incurrir en el delito antes mencionado. No olvidemos que el estado de emergencia sanitaria, ha sido una medida necesaria para proteger la salud de todas las personas que habitan en el territorio ecuatoriano, por lo que, debemos cumplir las disposiciones, no por el temor a una eventual sanción, sino para proteger nuestra salud y la de nuestras familias.

Autor: Ab. Santiago Ortiz Alvarado

Magíster en Derecho Penal

Atheneum Corp Estudio Jurídico